2020年是践诺《法治当局创立践诺纲领（2015-2020年）》和“七五”普法计议的收官之年，也是周详贯彻党的十九届四中全会心灵的开局之年，我局正在杭州市委、市当局实在切指挥和市法造部分的有力指示下，高举习新时期中国特征社会主义思念伟大旗子，周详深刻推动法治创立劳动。现就2020年度法治当局创立劳动境况报告如下：

　　出台《杭州市园林文物局2020年法治当局创立（依法行政）劳动重心》（杭园文〔2020〕51号），巩固对局编造法治当局创立的构造指挥，了了分工，加疾推动，保障效用与质地。我局将学法列入局党组表面研习核心组年度研习方案，把法治思想和法治才干举动权衡干部德才的厉重准则。巩固对局编造法治当局创立的构造指挥，实时钻探管理法治劳动中的庞大题目，将推行推动法治创立第一职守人职责境况列入年终述职实质。将法治当局创立劳动纳入对所属行状单元治绩查核的实质，升高各单元对法治当局创立的珍重水平。

　　遵照《杭州市2020年当局立法方案》，我局于2020年头周详启动“《杭州市汗青文明街区和汗青筑造扞卫条例》改正”立法调研项目，并将其列入本年中心劳动。调研经过中，调研幼组梳理了31个省、市、自治区和82个都邑的汗青文明名城扞卫律例，梳理总结了2012年《杭州市汗青文明街区和汗青筑造扞卫条例》推行功效及考核汗青文明名城、名镇、名村、街区和汗青筑造等扞卫仍面对的难点和题目。正在此根源上对2012年版《杭州市汗青文明街区和汗青筑造扞卫条例》实行了当真解读和优化，变成了《条例》改正草案初稿，共6个章节，55条划定。此中，将2012年《条例》48条划定予以承袭、优化，合并为26条条目；联络本质，加添了29条革新实质，目前调研项目已完满告终。

　　2020年，市人大常委会展开了全国文明遗产扞卫联系条例司法查验劳动园林，并对大运河文明遗产扞卫实行了专题询查，为大运河文明遗产扞卫供给有力法治保证。

　　1.算帐楷模性文献。我局遵照机构更改、打造法治化营商情况、深化“最多跑一次”更改等中心劳动须要以及国度法令律例算帐境况，实时对现行有用的楷模性文献展开算帐。上半年我局已遵照市执法局请求对与《优化营商情况条例》《浙江省民营企业发扬促使条例》和野活泼物扞卫规模法令律例不相符不连结不适当的行政楷模性文献予以算帐，确保应改尽改、应废尽废，使各项更改手段不折不扣落实到位。按请求正在“中国杭州”网站上公然《2020年无间有用和拟修订的楷模性文献目次》。

　　2.展开合法性审查。我局对楷模性文献合法性审查寻常采纳书面审查、实地考核钻探、召开漫讲会或网站公然搜集成见等式子实行。需要时，我局还先行搜集法令照管的法令成见。我局2020年度共告终了3件楷模性文献和1个庞大事项的合法性审核劳动，确保行政楷模性文献合法性审核流程和行政楷模性文献自身均合法合规。

　　3. 推动楷模性文献践诺后评估机造。2020年我局对已践诺的《杭州市大运河全国文明遗产影响评议践诺主见》展开践诺后评估劳动。文献践诺从此，累计评议大运河涉筑项目38项。推行证据，影响评议劳动正在创立项目立项前介入，不光有用协和都邑发扬与遗产扞卫之间的联系，况且极大升高了创立项方针审批效用。

　　我局高度珍重行政司法“三项轨造”创立，年头联络绿化和文物条线培训，安置行政司法“三项轨造”。7月和12月，两次召开了专题培训集会，展开行政司法檀卷造造指示和檀卷互评劳动。出台了《杭州市园林文物局庞大司法决议法造审核目次清单》和《杭州市园林文物局行政司法辅帮职员治理主见》，聘任了5名行政司法特邀监视员，进一步楷模了行政许可活动。2020年我局处置行政许可499件，我局申报的《革新当局绿化拘押形式，修建杭州市园林绿化行业信用系统》项目入选全省住房城乡创立编造领跑者更改教育项目，杭州信用园林创立开启“领跑形式”，另日将打造“杭州样板”。

　　我局遵照国度和省市“互联网+拘押”联系劳动请求，遵守“应领尽领”规则展筑国度事项库和省事项库的拘押事项认领劳动，除个别因为行政性能划转姑且无法认领的事项表，目前我局已将国度和省事项库中涉及我局的拘押事项全体认领并实时编造践诺清单园林，践诺清单编造率抵达100%。2020年我局共展开了20余次即时查验和专项查验，团结市市集监视治理局与市文明广电旅游局展开了2次部分团结司法查验，掌上级法率100%，拘押事项笼盖率抵达100%。

　　我局充塞施展信用拘押正在“互联网+拘押”中的根源影响，正在双随机拘押经过中充塞愚弄信用法例对查验单元实行分类，针对差异信用危害品级的单元展开分别化治理，加大对高危害对象的查验力度。今年度我局一切双随机拘押抽查职责的对象抽取均采用信用法例，并加大了高危害对象的查验抽取比例，巩固行政司法拘押的精准度。

　　我局踊跃推动组织内部“最多跑一次”劳动，对3个多部分联办“一件事项”事项实行了梳理，告终了9个组织内部事项的“最多跑一次”更改，对事项流程不休优化，并将联系事项的网上处置成效接入“浙政钉”挪动办平正台，胀舞“跑一次”向“一次不消跑”和办得疾、办得好纵深发扬。2020年我局“组织内部最多跑一次”事项共处置46件，一切办件均完成100%网上办。

　　遵照《浙江省归纳行政司法同一目次（2020年）》，我局向市归纳行政司法局移交都邑绿化规模11项、汗青筑造规模2项行政处分事项；向市文明广电旅游局移交全体文物司法事项，出台《进一步设立筑设健康文明市集归纳行政知照》，巩固归纳司法与通常拘押职责的有用连结，遵守文明司法劳动机造的市集归纳行政司法机构与各自交易性能鸿沟，各司其职、各负其责、配合有序。

　　我局本年共产生一道行政复议案件。针对产生的行政复议案件，我局高度珍重，实时召开集会对行政复议案件实行斟酌。同时我局充塞施展法令照管影响，主动邀请法令照管列入行政复议案件斟酌会，踊跃搜集法令照管成见。正在踊跃商议下，现该行政复议案件已由复议申请人撤回。

　　络续深刻推动计划、推广、治理、任职、结果“五公然”，遵照省市请求做好政务公然中心劳动安置和职责剖析，踊跃管理政务公然交叉查验中发掘的题目，愚弄“中国杭州“流派网站和微信群多号等序言展开多式子多维度的政务公然劳动，不休擢升政务公然质地。2020年向我局接到依申请公然15件，均正在划依时限内赐与了回复。

　　为进一步楷模行政司法主体和行政司法证件的治理，擢升行政司法队列才干，我局遵照市执法局请求实时算帐非常行政司法证件，并对单元消息和行政司法职员消息予以补录。抓好网上学法考察和考据劳动，5月构造组织干部投入研习新干线网上普法研习和考察，参考率和及格率均达100%。巩固行政司法培训，踊跃构造本编造行政司法职员展开行政司法法令学问和行政司法檀卷造造培训，构造2名组织干部投入了网上行政司法证考察培训，目前行政司法职员持证率已达90%。

　　2020年鉴于疫情的影响，为提示园林绿化企业有用地提防和局限法令危害，帮力企业复工复产，我局协同上海澜亭(杭州)讼师工作所展开线上法令讲座，为企业复工供给法令帮帮。以“线上+线下”形式展开大运河文明遗产扞卫法令律例胀吹，通过展开“杭州市大运河全国文明遗产扞卫胀吹周”、普法志向者进社区等式子展开文物和绿化的普法勾当，加深群多对园林文物规模的法令律例的认识。一年来，我局展开了《中华黎民共和国宪法》、《中华黎民共和国民法典》、《中华黎民共和国落后｜后进国度神秘法》、《中华黎民共和国行政许可法》等法令律例培训5次，报送法治杭州劳动动态类消息19篇、履历互换类消息10篇，凿凿升高法治杭州创立消息胀吹力度。

　　经由辛勤，我局法治当局创立获得了踊跃转机，但与法治当局创立总体宗旨比拟再有必定差异，依法计划才干和水准有待进一步擢升，肃穆楷模行政许可活动有待进一步圆满，事中过后拘押有待进一步巩固，司法檀卷的质地有待进一步升高。2021年，我局将以更新的劳动思绪、更实的劳动态度，进一步巩固法治当局创立劳动，更好地引颈和保证园林文物行状的矫健发扬。

　　1.无间深化“最多跑一次”更改。进一步推动“最多跑一次”向组织内部治理规模延长，无间优化组织内部“最多跑一次”事项流程，使部分间劳动运转加倍顺畅、处事流程加倍简短、处事效用加倍高效，胀舞“跑一次”向“一次不消跑”和办得疾、办得好纵深发扬。

　　2.推动行政司法楷模化创立。落实好行政司法公示、司法全经过记载、庞大司法决议法造审核等轨造，对行政司法轨范予以楷模。无间推动“互联网+拘押”劳动，保障对国度和省事项库的涉及我单元的拘押事项全认领全笼盖，保障行政司法100%掌上办，充塞施展信用拘押正在事项拘押的踊跃影响，保障行政司法公然透后楷模合法。

　　推动灵巧园文消息编造创立，将行政司法“三项轨造”相合根源数据利用于司法监视、舆情应对、行政计划和健康社会信用系统等劳动。通过人为智能统计明白，改实行政司法劳动，擢升行政立法、行政计划和危害提防水准。

　　1.遵照对《杭州市汗青文明街区和汗青筑造扞卫条例》（修订）（以下简称《条例》）的立法调研境况，联络上司劳动安置、请乞降联系劳动本质，进一步改正圆满《条例》改正草案和调研通知园林。宗旨是使改正后的新《条例》进一步适当新事态，管理新题目，为此后扞卫杭州市汗青文明名城、名镇、名村、街区和汗青筑造等文明遗产供给有力保证。

　　2.无间巩固对园林文物规模的普法劳动，正在坚持通常普法勾当的根源上，联络省市“八五”普法的联系劳动方案和请求，深刻研习宪法和民法典等法令律例，加大对《杭州市都邑绿化治理条例》《杭州市大运河全国文明遗产扞卫条例》等园林文物规模的专业法令学问胀吹普及。